宋 亮
作者: | 出处: | 07-05-20 17:00:24| 阅读 次
2、初步构建较为全面的金融政策支持体系。为了实现内蒙古金融业的超常规发展,需要创造一个良好的政策环境。目前内蒙古已经形成了支持金融发展政策的框架体系。一是在第三产业发展政策中制定了包括减免税费和高管人员个人所得税先征后返等政策,二是出台了提高保险营销员营业税起征点的政策,三是制定了自治区人民政府每年对金融机构进行表彰奖励的制度、四是确定在地方财政预算中设立地方金融风险调控基金,用来化解突发性金融风险。五是建立了金融风险防范及金融安全应急机制,处置非法集资联席会议机制和打击逃废金融债务长效机制。
3、引进多家金融机构形成多元化的金融组织体系。三年我区引进12家金融机构,基本上形成了多层次的地方金融体系:一是四大国有商业银行加两大政策性银行;二是从区外引进的股份制银行,华夏、交通银行已经入驻,中信银行内蒙古分行已通过银监会审批,进入筹建阶段,浦发行和招商银行已经上报银监会,预计2007年上半年开业;三是以呼市、包头、乌海3家城市商业银行、2家农村商业银行、6家农村合作银行、77家县级统一法人农信社、2家信托投资公司、13家保险公司、2家证券公司、3家金融资产管理公司、 1家小额信贷公司, 80家中小企业信用担保机构,构成了全区地方金融体系的基本框架。再加上区外银行通过委托贷款或银团贷款的方式跨区域投放资金,形成了服务于不同产业结构、不同企业组织形式的多层次融资需求的金融服务体系。
4、资本市场融资呈现多板块多形式融资新格局。金融办成立之前,我区已经连续三年没有新上市企业,宋亮主任狠抓培育后备上市企业,积极向中国证监会汇报争取,拜访并邀请上海、深圳、香港证券交易所及主要投资集团和中介机构高层来我区考察指导,北方创业和包头铝业相继在上海证券交易所成功上市,改变了我区连续三年没有企业在国内主板市场上市的被动局面。蒙牛乳业在香港上市,通辽市万顺达淀粉有限公司和高峰精细化工有限公司与其集团公司捆绑在新加坡上市,霍林河煤业即将在国内主板上市,包钢集团将整体上市,鄂尔多斯特弘煤炭公司即将在美国纳斯达克上市,实现了我区企业在境内外多个资本市场融资的新突破。钢联股份成功地发行18亿元A股可转债,北方联合电力公司发行20亿元企业债券和40亿元短期融资券,鄂尔多斯羊绒制品有限公司发行10亿元短期融资券,矿产资源开发产业投资基金已经启动,正在进行股权投资洽谈和组建基金公司。 5、三年建成覆盖全区的、市场化运作的中小企业信用担保体系。宋亮主任改变了过去层层下拨中小企业信用担保资金的做法,提出以股权为纽带,以政府投资带动社会投资,并首次与国家开发银行合作达成借款10亿元用于中小企业信用担保体系建设。按照政策性推动、企业化经营、市场化运作的思路,各级政府积极增加财政对中小企业信用担保机构的投入,广泛吸收社会投资,积极争取开发性金融支持,中小企业信用担保已经形成覆盖全区的网络体系。2006年全区担保机构总数达到80家,担保资金将达到16亿元,累计担保额达到75亿元。一个以资产为纽带的、层层参股控股的全区中小企业信用担保体系网络框架基本建成。