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银行改制应"老树发新枝" 走出农行整体上市误区
作者：刘纪鹏 曾斌 | 出处：中国证券报 | 07-08-26 01:50:18| 阅读 次
我们在四大银行改制的探索中，实际上应该采用“老树发新枝”的做法，不要一下就砍掉“老树”，而要逐步让“老树”滋润“新枝”部分，使“新芽”部分逐步扩大并最终形成全新的体制和机制。所以，不搞一步到位而搞分步到位的整体改制是符合中国28年改革的成功方法论的。
从2005年10月到2006年10月，建设银行、中国银行和工商银行都已经完成改制上市，三大银行的股改、融资和上市好比中国解放战争中的三大战役，可谓是初战告捷，但也留下了值得我们审视的若干问题。四大国有银行作为我国金融改革和经济发展的中坚力量，他们股改设计若差之毫厘，上市后会谬以千里，从而损及中国经济的发展和金融改革的进一步推进。
从2005年10月到2006年10月，建设银行、中国银行和工商银行都已经完成改制上市，三大银行的股改、融资和上市好比中国解放战争中的三大战役，可谓是初战告捷，但也留下了值得我们审视的若干问题。四大国有银行作为我国金融改革和经济发展的中坚力量，他们股改设计若差之毫厘，上市后会谬以千里，从而损及中国经济的发展和金融改革的进一步推进。
2007年2月，中国农业银行正式开始股份制改造。纵观已经完成股改上市的银行均采取的是一步整体上市的模式，而其中底子最薄、担子最重的农行由于其“面向三农”的定位，其复杂程度和难度远远高于其他银行。
近日关于农行启动股改框架性方案的消息传出，在股改时间表步步逼近的时刻，我们更应当从改革实践、中国国情和农行面临的机遇和挑战出发，沿着实事求是的指导思想走出整体上市误区，打好这个我国金融体制改革和商业银行改制上市的收官之战。
四大银行股改应贯彻中国改革的成功方法论
中国的国情决定了我们在金融和产权等重大问题的改革大思路的探讨上还要继续“摸着石头过河”，使我们每一步改革，特别是涉及到产权和金融这样的重大改革，要有调整的余地。中国改革之所以成功，就是遵循了渐变稳定逐步转轨的思路。中国的国有企业产权改革也是这样，从改革前的国有独资企业先过渡到一股独大的股份制公司，最后再建立现代企业制度，这样一个三段式渐进产权变革过程与俄罗斯对国有产权的休克疗法式变革形成了鲜明对比，也正是中国改革成功秘诀所在。
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