 |
 |
 |
| 用户名 | 新用户注册 |  |
在很长一个时期，东北地区农业的生产经营方式总体上比较落后，原料型产品多，产业链条短，加工层次低，投入水平高，产品增值率低，这种生产经营方式与当前新农村建设的可持续发展要求不相适应，因此在粮食主产区积极发展粮食深加工企业，是拉长农业产业链条、转变农业生产经营方式、带动农村各类资源的优化配置和生产要素的最佳组合、加快农业增长方式的转变、促进农民增收、实现县域经济突破的重要途径。近年来，随着国家支持新农村建设政策的出台，“三农”经济得到了快速发展，在粮食主产区连接分散的小农户生产与大市场的粮食深加工企业适应了我国市场经济的发展需要，逐渐发展壮大。这在县域内不但解决了农户小生产与大市场的矛盾，还解决了农业粗放型生产经营的问题。
梅河口市地处长白山地向松辽平原过渡的低山丘陵地带，辉发河上游，是吉林省东南部主要粮食产区，耕地面积150万亩,其中水田60万亩、旱田90万亩，粮食总产稳定在50万吨以上,其中水稻占40%、玉米占55%。近年来，依托当地粮食产地和交通便利的优势，两种类型的粮食深加工企业在县域内得到了快速发展。
一种类型是以居民口粮为主要产品的水稻精加工企业。当地通过制定《绿优水稻生产技术规程》，积极建设绿优水稻国家级标准化示范区，目前全辖绿优水稻种植面积超过35万亩。绿优水稻种植面积的迅速增加，促进了水稻加工企业由初加工向精加工的发展，全市现有具有规模的水稻加工企业43家，其中兴达米业等5户企业通过了ISO9001质量体系认证，吉粮集团梅河谷物有限公司等7户企业的大米产品通过了国家绿色食品认证。形成了“吉粮梅河牌”等十几个较有影响的品牌，其中部分品牌产品已成功进入北京、上海等地的大型超市，使当地水稻销售价格不但高于邻省，同时也高于省内相邻的其他县(市)，有效地带动了当地农民种植水稻的积极性，促进了水稻种植结构的调整和农民增收。
另一种类型是以工业原料为主要产品的玉米转化企业。具有代表性的企业是梅河口市阜康酒精有限责任公司，该公司为吉林省农业产业化龙头企业，现有职工1070人,年转化玉米能力75万吨，生产优级食用酒精22万吨、DDGS蛋白饲料16万吨、玉米油1.4万吨,年创产值超过10亿元,实现利润9000多万元。该企业的发展较大程度地提高了本地区玉米转化能力，解决了当地及周地区的粮食销售问题，促进了农民增收，有效地拉动了县域经济的增长。
粮食深加工企业的发展壮大，对发展县域新兴产业，支撑县域经济快速发展发挥了积极作用，但在其发展过程中也面临着一些需要解决的问题。
一是企业加工能力与当地粮食生产能力不相适应。从玉米转化企业梅河口市阜康酒精有限责任公司的情况看，梅河口本市的玉米商品量根本无法满足企业的生产需要，企业曾一度出现过原料供应紧张的局面，周边县（市）还将有一些玉米转化企业陆续上马，这势必严重影响该企业的原料供应和储备。从水稻加工企业的情况看，目前梅河口市有一定规模的加工企业中，年加工能力2万吨以上的6家，年加工能力1万吨以上的15家，其加工能力已经超过了当地水稻的年产量，这使大部分加工企业无法满负荷生产。梅河口市兴达米业有限责任公司水稻年加工能力3万吨，每年含代加工部分实际加工水稻只有1万吨左右，大部分加工能力闲置。
二是“产业链”培育不完善。对梅河口市辖区内的粮食深加工企业调查的情况是，大多数企业没有培育粮食生产基地，不与农户签订种植合同，采取直接向农户收购粮食形式进行生产。形成“公司+农户”模式的产业链条，这一方面使加工企业的生产原料和产品质量都难以得到保证，另一方面在企业调整生产规模和粮食收购价格的情况下，农户的利益也难以得到保证。表现比较突出的是水稻深加工企业，由于农户水稻种植品种和方式的不同，常常造成企业同一品牌的产品品质不同，这严重影响了产品的市场竞争能力。
三是银行信贷资金支持有待加强。由于粮食深加工企粮食收购时间相对集中，资金需要量较大，目前银行信贷资金支持难以满足需求。梅河口市阜康酒精有限责任公司作为农业产业化龙头企业，农业发展银行和国家开发银行对其信贷资金支持力度很大，但每年12月至次年3月企业需集中收购玉米近20万吨，收购资金近2.5亿元，每年除企业自筹和银行信贷资金支持外,仍存在一定资金缺口。水稻加工企业每年需要在11-12月份集中收购进行原料储备，并且产品进入超市货款结算周期较长，因此水稻加工企业正常生产的资金需求较大，一个万吨加工能力的企业，每年收购资金需要近千万元。但目前县域内国有商业银行贷款权限上收，贷款门槛较高，大部分加工企业难以从金融机构取得贷款支持，企业大多通过内部集资和民间融资等方式解决资金需求，这在很大程度上制约了企业的正常生产经营。梅河口市兴达米业有限责任公司是目前少数几个银行信贷资金支持的水稻加工企业之一。该企业现有标准钢板仓4座，仓储能力1万吨，每年秋季需储备资金近2000万元，2003年梅河口市农业银行为该企业发放收购贷款450万元，此后农业银行规定县域内机构对法人客户增量贷款由省行审批，存量贷款只收不贷，至2006年银行将贷款全部收回。
四是外部环境亟待改善。一个时期以来，假冒伪劣产品对粮食深加工企业造成的冲击相当严重。梅河口市兴达米业有限责任公司的梅雪牌大米曾一度在北京市场出现多个假冒产品，给企业产品在北京市场的正常造成巨大冲击，使该品牌几乎丧失了北京市场。粮食深加工企业受运输条件的制约也相当大，由于其产品数量大，距离市场较远，外运主要依赖铁路运输。梅河口市阜康酒精有限责任公司由于厂内设有铁路专用线，自备车皮，运输问题基本能够得到解决。其他水稻深加工企业产品集中外运期间，铁路车皮十分紧张，导致加工后的成品大米不能及时运抵销售地，这一方面增加了企业经营成本，同时也给企业正常履行合同带来很大影响，使其在中客户信誉程度大打折扣。
促进县域粮食深加工企业健康发展的对策：
一是在积极推进市场化的前提下，充分发挥政府的引导作用。地方政府要根据当地粮食生产的实际情况制定县域粮食深加工企业发展规划，正确引导企业发展，防止盲目上项目，盲目扩大生产能力。对现有加工企业进行整合，在政策上重点扶持加工能力强，产品水平高，品牌有市场的企业，让那些低水平重复生产的加工企业近快退出市场，逐步使当地粮食产量与加工能力相适应。
二是粮食深加工企业要充分发挥订单农业的优势，与镇、乡、村或形成农业生产合作组织的农户签订种植合同，按企业的生产要求指导种植，积极培育粮食生产基地，形成公司企业联基地，基地联农户即“公司+基地+农户”模式的产业链，这种生产形式使产业链中缺少的环节得到了完善，提高了农户的生产经营谈判地位，在稳定农民收入的同时，保证深加工企业的粮源供应，最终实现企业增效，农民增收。
三是县域内的金融机构要不断提高金融服务水平，适度降低贷款准入门槛，加大对粮食深加工企业的信贷资金支持力度，对有市场、效益好的加工企业给予重点支持，保证旺季收购资金，使之成为带动一方粮食生产、增加农民收入、支撑县域经济发展、促进新农村建设的支柱产业。
四是政府要不断加大经济环境整治力度，有效保护粮食深加工企业的健康发展。企业也要进一步树立品牌意识，加大投入，引进专门人才，依法维护自身合法权益，保护好知名品牌在消费者中的信誉，不断扩大国内销售市场，进而走向国际市场。
梅河口市地处长白山地向松辽平原过渡的低山丘陵地带，辉发河上游，是吉林省东南部主要粮食产区，耕地面积150万亩,其中水田60万亩、旱田90万亩，粮食总产稳定在50万吨以上,其中水稻占40%、玉米占55%。近年来，依托当地粮食产地和交通便利的优势，两种类型的粮食深加工企业在县域内得到了快速发展。
一种类型是以居民口粮为主要产品的水稻精加工企业。当地通过制定《绿优水稻生产技术规程》，积极建设绿优水稻国家级标准化示范区，目前全辖绿优水稻种植面积超过35万亩。绿优水稻种植面积的迅速增加，促进了水稻加工企业由初加工向精加工的发展，全市现有具有规模的水稻加工企业43家，其中兴达米业等5户企业通过了ISO9001质量体系认证，吉粮集团梅河谷物有限公司等7户企业的大米产品通过了国家绿色食品认证。形成了“吉粮梅河牌”等十几个较有影响的品牌，其中部分品牌产品已成功进入北京、上海等地的大型超市，使当地水稻销售价格不但高于邻省，同时也高于省内相邻的其他县(市)，有效地带动了当地农民种植水稻的积极性，促进了水稻种植结构的调整和农民增收。
另一种类型是以工业原料为主要产品的玉米转化企业。具有代表性的企业是梅河口市阜康酒精有限责任公司，该公司为吉林省农业产业化龙头企业，现有职工1070人,年转化玉米能力75万吨，生产优级食用酒精22万吨、DDGS蛋白饲料16万吨、玉米油1.4万吨,年创产值超过10亿元,实现利润9000多万元。该企业的发展较大程度地提高了本地区玉米转化能力，解决了当地及周地区的粮食销售问题，促进了农民增收，有效地拉动了县域经济的增长。
粮食深加工企业的发展壮大，对发展县域新兴产业，支撑县域经济快速发展发挥了积极作用，但在其发展过程中也面临着一些需要解决的问题。
一是企业加工能力与当地粮食生产能力不相适应。从玉米转化企业梅河口市阜康酒精有限责任公司的情况看，梅河口本市的玉米商品量根本无法满足企业的生产需要，企业曾一度出现过原料供应紧张的局面，周边县（市）还将有一些玉米转化企业陆续上马，这势必严重影响该企业的原料供应和储备。从水稻加工企业的情况看，目前梅河口市有一定规模的加工企业中，年加工能力2万吨以上的6家，年加工能力1万吨以上的15家，其加工能力已经超过了当地水稻的年产量，这使大部分加工企业无法满负荷生产。梅河口市兴达米业有限责任公司水稻年加工能力3万吨，每年含代加工部分实际加工水稻只有1万吨左右，大部分加工能力闲置。
二是“产业链”培育不完善。对梅河口市辖区内的粮食深加工企业调查的情况是，大多数企业没有培育粮食生产基地，不与农户签订种植合同，采取直接向农户收购粮食形式进行生产。形成“公司+农户”模式的产业链条，这一方面使加工企业的生产原料和产品质量都难以得到保证，另一方面在企业调整生产规模和粮食收购价格的情况下，农户的利益也难以得到保证。表现比较突出的是水稻深加工企业，由于农户水稻种植品种和方式的不同，常常造成企业同一品牌的产品品质不同，这严重影响了产品的市场竞争能力。
三是银行信贷资金支持有待加强。由于粮食深加工企粮食收购时间相对集中，资金需要量较大，目前银行信贷资金支持难以满足需求。梅河口市阜康酒精有限责任公司作为农业产业化龙头企业，农业发展银行和国家开发银行对其信贷资金支持力度很大，但每年12月至次年3月企业需集中收购玉米近20万吨，收购资金近2.5亿元，每年除企业自筹和银行信贷资金支持外,仍存在一定资金缺口。水稻加工企业每年需要在11-12月份集中收购进行原料储备，并且产品进入超市货款结算周期较长，因此水稻加工企业正常生产的资金需求较大，一个万吨加工能力的企业，每年收购资金需要近千万元。但目前县域内国有商业银行贷款权限上收，贷款门槛较高，大部分加工企业难以从金融机构取得贷款支持，企业大多通过内部集资和民间融资等方式解决资金需求，这在很大程度上制约了企业的正常生产经营。梅河口市兴达米业有限责任公司是目前少数几个银行信贷资金支持的水稻加工企业之一。该企业现有标准钢板仓4座，仓储能力1万吨，每年秋季需储备资金近2000万元，2003年梅河口市农业银行为该企业发放收购贷款450万元，此后农业银行规定县域内机构对法人客户增量贷款由省行审批，存量贷款只收不贷，至2006年银行将贷款全部收回。
四是外部环境亟待改善。一个时期以来，假冒伪劣产品对粮食深加工企业造成的冲击相当严重。梅河口市兴达米业有限责任公司的梅雪牌大米曾一度在北京市场出现多个假冒产品，给企业产品在北京市场的正常造成巨大冲击，使该品牌几乎丧失了北京市场。粮食深加工企业受运输条件的制约也相当大，由于其产品数量大，距离市场较远，外运主要依赖铁路运输。梅河口市阜康酒精有限责任公司由于厂内设有铁路专用线，自备车皮，运输问题基本能够得到解决。其他水稻深加工企业产品集中外运期间，铁路车皮十分紧张，导致加工后的成品大米不能及时运抵销售地，这一方面增加了企业经营成本，同时也给企业正常履行合同带来很大影响，使其在中客户信誉程度大打折扣。
促进县域粮食深加工企业健康发展的对策：
一是在积极推进市场化的前提下，充分发挥政府的引导作用。地方政府要根据当地粮食生产的实际情况制定县域粮食深加工企业发展规划，正确引导企业发展，防止盲目上项目，盲目扩大生产能力。对现有加工企业进行整合，在政策上重点扶持加工能力强，产品水平高，品牌有市场的企业，让那些低水平重复生产的加工企业近快退出市场，逐步使当地粮食产量与加工能力相适应。
二是粮食深加工企业要充分发挥订单农业的优势，与镇、乡、村或形成农业生产合作组织的农户签订种植合同，按企业的生产要求指导种植，积极培育粮食生产基地，形成公司企业联基地，基地联农户即“公司+基地+农户”模式的产业链，这种生产形式使产业链中缺少的环节得到了完善，提高了农户的生产经营谈判地位，在稳定农民收入的同时，保证深加工企业的粮源供应，最终实现企业增效，农民增收。
三是县域内的金融机构要不断提高金融服务水平，适度降低贷款准入门槛，加大对粮食深加工企业的信贷资金支持力度，对有市场、效益好的加工企业给予重点支持，保证旺季收购资金，使之成为带动一方粮食生产、增加农民收入、支撑县域经济发展、促进新农村建设的支柱产业。
四是政府要不断加大经济环境整治力度，有效保护粮食深加工企业的健康发展。企业也要进一步树立品牌意识，加大投入，引进专门人才，依法维护自身合法权益，保护好知名品牌在消费者中的信誉，不断扩大国内销售市场，进而走向国际市场。
最新评论
我要留言
请注意：
1.遵守中华人民共和国有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
2.中国农业金融网拥有管理笔名和留言的一切权力。
3.您在中国农业金融网的留言板发表的言论，中国农业金融网有权在网站内转载或引用。
4.如您对管理有意见请向中国农业金融网反映。
1.遵守中华人民共和国有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
2.中国农业金融网拥有管理笔名和留言的一切权力。
3.您在中国农业金融网的留言板发表的言论，中国农业金融网有权在网站内转载或引用。
4.如您对管理有意见请向中国农业金融网反映。
